Bouwen - Wkb

Door de Omgevingswet verandert het toetsingskader van een omgevingsvergunning voor een bouwwerk. Waar voorheen kon worden volstaan met één aanvraag, kunnen onder de Omgevingswet twee omgevingsvergunningen nodig zijn:

  • een omgevingsvergunning voor de technische bouwactiviteit
    (het technische deel);
  • een omgevingsvergunning voor de omgevingsplanactiviteit
    (het ruimtelijke deel).

De scheiding tussen deze twee (bouw)activiteiten wordt ook wel ‘de knip’ genoemd. Met de knip worden de ruimtelijke (maatvoering, situering en plaatsing) en technische (constructie, veiligheid en duurzaamheid) aspecten van de bouwactiviteit losgekoppeld en gesplitst in twee aparte – al dan niet vergunningplichtige – activiteiten.

Te downloaden:

Ruimtelijk bouwen: Omgevingsplanactiviteit

Voor ruimtelijk bouwen is vaak een vergunning nodig. De gemeente Staphorst toetst uw bouwplan aan het Omgevingsplan. In het Omgevingsplan staan bijvoorbeeld regels over de functie of het uiterlijk van het bouwwerk.

Binnen acht weken besluit

De gemeente neemt binnen acht weken een besluit over uw aanvraag. Deze beslistermijn kan worden verlengd met maximaal zes weken. Dit kan nodig zijn als de gemeente meer informatie nodig heeft. 

Vergunningvrij bouwen

Er zijn mogelijkheden om vergunningvrij te bouwen (pdf, 433 kb). Een aantal activiteiten die vergunningvrij zijn voor een omgevingsplanactiviteit staan in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl), voorheen het Bouwbesluit en het Omgevingsplan (de Bruidsschat, voorheen art, 2 en 3, bijlage II Bor). Ook vergunningvrije bouwplannen moeten voldoen aan de algemene regels in het Omgevingsplan en het Bbl.

Vergunningcheck

Via het Omgevingsloket checkt u of u een vergunning nodig hebt of vergunningsvrij mag bouwen. Behalve aan de regels voor ruimtelijk bouwen moet u ook voldoen aan de regels voor technisch bouwen.

Komt u er niet uit?

Heeft u vragen over de vergunningscheck?  Neem dan contact op met een CPOS professional of andere bouwprofessional. Eventuele vragen voor de gemeente kunt u mailen naar omgevingsloket@staphorst.nl.

Technische bouwactiviteit

Voor een technische bouwactiviteit hebt u een vergunning nodig. Soms hoeft u alleen een melding te doen. In het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) staat in welke gevallen de technische bouwactiviteit vergunningplichtig (art. 2.25, 2.26 en 2.27) of meldingplichtig is (art. 2.17). 
Kleine bouwwerken zijn vaak vergunningvrij.

Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen

Met het ingaan van de Wet kwaliteitsborging verandert de manier van toezicht en controle. Niet langer doet de gemeente de bouwtechnische toets, maar een gecertificeerde en erkende kwaliteitsborger.

De Wet Kwaliteitsborging (Wkb) voor het bouwen heeft drie doelen: 

  • verbeterde (borging van de) bouwkwaliteit;
  • verbeterde positie van de consument;
  • stimuleren van kwaliteitsverbetering en faalkostenvermindering.

De Wkb is van toepassing op nieuw te bouwen bouwwerken die onder gevolgklasse I vallen. Bijvoorbeeld:

  • een eengezinswoning woning;
  • een recreatiewoning;
  • een eenvoudige bedrijfshal.

De Wkb: gevolgklassen

De Wkb onderscheidt vier gevolgklassen voor bouwwerken. De gevolgklasse zegt iets over hoe risicovol een bouwwerk is. De gevolgklasse van uw bouwwerk bepaalt welke regels gelden. In dit overzicht (pdf, 1,97 mb) van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) ziet u voorbeelden van verschillende situaties.

Tabel gevolgklassen

Gevolgklasse 0: vergunningvrij

Bouwwerken in gevolgklasse 0 zijn vergunningvrij, bijvoorbeeld dakkapellen, dakramen of kozijnen. Wel moet u hiervoor voldoen aan de bouwtechnische regels. Deze regels gaan bijvoorbeeld over brand- en constructieve veiligheid, daglichttoetreding, ventilatievoorzieningen of energiezuinigheid. De voorschriften staan in het Besluit bouwwerken leefomgeving en in het Omgevingsplan.

Let op: het kan zijn dat u een vergunning nodig hebt voor ruimtelijk bouwen.

Gevolgklasse I: meldingsplicht en kwaliteitsborger

Gevolgklasse I zijn bouwwerken met een laag risico, bijvoorbeeld woningen, woonboten, recreatiewoningen en industriegebouwen van maximaal twee bouwlagen. Alleen nieuwbouw valt in gevolgklasse I.

Er zijn een aantal uitzonderingen, bijvoorbeeld verbouwingen binnen gevolgklasse I en bouwen in of aan een monumentaal pand. Hiervoor hoeft u geen kwaliteitsborger in te schakelen.

Voor bouwwerken in gevolgklasse I moet u of uw aannemer verplicht een kwaliteitsborger inhuren. De kwaliteitsborger controleert voor en tijdens de bouw of het bouwplan voldoet aan de bouwtechnische voorschriften.

De kwaliteitsborger houdt toezicht via een instrument voor kwaliteitsborging: daarin wordt aangegeven op welke manier het toezicht wordt gedaan. Bedrijven ontwikkelen deze instrumenten. Instrumenten worden daarna gekeurd door de Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw. Als het instrument aan de eisen voldoet, mag het gebruikt worden voor kwaliteitsborging.

De gemeente blijft wel betrokken. U moet namelijk een bouw- en gereedmelding indienen bij de gemeente. De gemeente blijft bevoegd gezag en kan dus toezicht houden en handhaven als dat nodig is.

Hoe werkt het als u gaat (ver)bouwen?

Stap 1: omgevingsvergunning ruimtelijk bouwen

U controleert of u een omgevingsvergunning voor ruimtelijk bouwen (omgevingsplanactiviteit) nodig hebt. Heeft u een vergunning nodig? Dan vraagt u deze aan via het Omgevingsloket. De gemeente controleert of uw aanvraag voldoet aan de regels in het Omgevingsplan. Binnen acht weken beslist de gemeente over uw aanvraag.

Stap 2: inhuren kwaliteitsborger

U of uw aannemer huurt een kwaliteitsborger in. Op de website Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw vindt u een lijst met kwaliteitsborgers. De kwaliteitsborger beoordeelt het bouwtechnische deel van uw bouwplan en stelt het borgingsplan vast.

Stap 3: bouwmelding indienen

U dient een bouwmelding in via het Omgevingsloket. Hierbij levert u een risicobeoordeling en borgingsplan in. Ook geeft u aan wie uw kwaliteitsborger is.

  • Lever alle informatie aan waar om gevraagd wordt.
  • U mag pas beginnen met bouwen wanneer u een complete melding hebt ingediend. U hoort van de gemeente als uw melding onvolledig is. 
  • Ontbreekt er informatie? Dan is uw melding niet volledig en moet u een nieuwe melding indienen.
  • Vier weken na het indienen van de melding mag u met de bouw beginnen. Als de bouw niet binnen één jaar is gestart, vervalt de melding.

Stap 4: start bouw

Twee dagen voor het begin van de bouw geeft u dit door via het Omgevingsloket. Hiermee informeert u de gemeente dat u gaat beginnen met uw bouwwerkzaamheden. Hieronder vallen ook graafwerkzaamheden. Voor het uitzetten van het bouwwerk en het bepalen van de bouwpeilhoogte kan u of uw aannemer contact op nemen met de gemeente via bouwtoezicht@staphorst.nl.

Stap 5: controle door kwaliteitsborger

Een kwaliteitsborger voert het borgingsplan uit. Daarmee controleert de kwaliteitsborger of er aan de bouwtechnische voorschriften wordt voldaan en of er gebouwd wordt volgens de bouwregels. U ontvangt een verklaring van de kwaliteitsborger als het bewezen is dat het bouwwerk aan de bouwtechnische voorschriften voldoet.

Stap 6: einde van de bouw

Eén dag na het stoppen van de bouw geeft u dit door via het Omgevingsloket.

Stap 7: gereedmelding

U dient een gereedmelding in via het Omgevingsloket.

  • Hierbij levert u de verklaring van de kwaliteitsborger in. Ook levert u allerlei gegevens aan over het bouwwerk (het ‘dossier bevoegd gezag’).
  • Lever alle informatie aan waar om gevraagd wordt. U mag het bouwwerk niet gebruiken voordat u een complete gereedmelding heeft ingediend. U hoort van de gemeente als uw melding onvolledig is. Twee weken na een volledige gereedmelding mag u het bouwwerk in gebruik nemen.
  • Ontbreekt er informatie? Dan moet u een nieuwe melding indienen en mag u het bouwwerk (nog) niet in gebruik nemen.

Gevolgklasse II en III: vergunning technisch bouwen

Gevolgklasse II en III zijn risicovolle bouwwerken, bijvoorbeeld appartementencomplexen, winkels, scholen of hotels. Voor deze bouwwerkzaamheden heeft u een omgevingsvergunning voor zowel het technisch als ruimtelijk bouwen nodig.

De gemeente toetst gevolgklasse II en III zelf aan de bouwtechnische voorschriften. Ook houdt de gemeente toezicht tijdens de bouw. U hoeft voor deze gevolgklasse dus geen kwaliteitsborger in te huren.

Hoe werkt het als u gaat (ver)bouwen?

Stap 1: vergunning ruimtelijk bouwen

Voor bouwwerken in de gevolgklasse II en III heeft u een omgevingsvergunning ruimtelijk bouwen nodig. Deze vraagt u aan via het Omgevingsloket.

Stap 2: vergunning technisch bouwen

U heeft ook een vergunning nodig voor technisch bouwen. Deze vraagt u aan via het Omgevingsloket. U heeft de keuze om beide vergunningen tegelijk of separaat aan te vragen.

Stap 3: start bouw

Twee dagen vóór het begin van de bouw geeft u dit door via het Omgevingsloket.

Voor het uitzetten van het bouwwerk en het bepalen van de bouwpeilhoogte kan u of uw aannemer contact op nemen met de gemeente via bouwtoezicht@staphorst.nl.

Stap 4: toezicht tijdens de bouw

De gemeente houdt toezicht op de bouwwerkzaamheden. De gemeente controleert of u aan de regels voldoet.

Stap 5: einde van de bouw

Eén dag na het stoppen van de bouw, geeft u dit door via het Omgevingsloket.

Bijzondere lokale omstandigheden

Volgens de Wkb mag een gemeente bijzondere lokale omstandigheden vaststellen. U moet deze verwerken in de risicobeoordeling en het borgingsplan. Momenteel kent gemeente Staphorst nog geen bijzondere lokale omstandigheden. Wel hebben we een aantal lokale aandachtspunten die mogelijk van invloed kunnen zijn op de bouwwerkzaamheden.